长沙拉开公租房资产划转和管理体制改革序幕

住有所居、安居乐业，是万千家庭的共同心愿。公租房作为长沙住房保障体系中的重点环节，是解决困难群众住房问题的保障性住房。

近年来，长沙市委、市政府坚决落实省委、省政府要求，坚守为民初心，以公租房建设发展，让住房困难家庭实现安居梦。市住建局10日提供的数据显示，目前长沙已建成市政府投资公租房小区23个、1.7万套，总面积89万平方米，为1.5万户住房困难家庭提供公租房实物保障。

公租房建好，更要管好，让群众住好。记者10日从市住建局获悉，市政府办公厅日前正式印发《长沙市政府产权公共租赁住房资产划转和管理体制改革工作实施方案》（以下简称《方案》）。根据市政府研究决策，长沙将对政府产权公租房采取市场化方式，划转至有经验的国有企业进行运营管理，以提升公租房管理和服务水平，优化国有资产配置。这标志着长沙全面拉开公租房资产划转和管理体制改革序幕，开启保障性住房运营管理“2.0时代”。

1月16日，金溪湾二期公租房项目举行集中入住仪式，363户住户搬进新家。

惠民：数十万人受惠于公租房政策

明亮的客厅、整洁的地板、摆放齐整的生活用品……近日，记者来到麓城印象公租房小区，走进租住户姜安宁的家，感受到房子主人舒适和温馨的新生活。

“看看我的新家，敞亮不？两室一厅，独立卫生间、独立厨房，比以前和别人共用厨房和卫生间方便多了。你看这窗帘、盆栽都是我精心挑选的……”记者一边跟着姜安宁参观，一边听他讲述新房里的生活。

在记者看来，姜安宁的新家60平方米，淡粉色的窗帘、绿油油的盆栽、雪白的墙面配着花朵图案的装饰，显得十分精致漂亮，墙上贴着的喜庆“福”字，把房内衬托得格外温馨。姜安宁告诉记者，现在只要家里来客人，他都要领着客人参观新家，觉得特别自豪。

姜安宁是长沙数十万受惠于公租房政策的一个缩影。近年来，长沙市委市政府始终坚持以人民为中心的发展理念，把做好住房保障工作作为重大民生工程和发展工程来抓。

市住建局提供数据显示，目前全市累计新建(筹集)公租房11.3万套，直接惠及数十万住房困难对象；同时为环卫工人、公交司机等“新市民”定向配租近1万套，彰显了城市关怀与温度。

麓城印象公租房小区里，姜安宁将60平方米的家布置得很温馨。

慰问：让住房困难群众过个和谐幸福年

构建“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房发展体系，是落实“房住不炒”定位的重要内容。

近年来，长沙先后承担全国完善住房保障体系、住房租赁市场发展两项试点，通过统筹兼顾、创新政策举措、调动各方参与，全力推进试点任务，形成了“多主体供给、多渠道保障、多层次覆盖、网络化审批、贴心式服务”的住房保障“长沙模式”，群众住房条件持续改善，多次得到住建部肯定和推介。

市住建局相关负责人介绍，为了扩大公租房政策覆盖面，让更多人享受到长沙经济社会发展的红利，2018年起，长沙积极推行公租房货币化补贴，去年又以环卫、公交、卫生等行业的公益性岗位住房困难职工为重点，定向发放公租房租赁补贴。

去年全市共发放租赁补贴5314户，其中社会面1676户，面向公交司机、环卫市政等定向发放3638人，总金额近1000万元。

春节来临，住在公租房内的困难群众生活怎么样了？连日来，市住建局联合各区县（市），在全市各公租房小区开展送温暖活动，重点对孤寡、残疾、重病等保障对象进行走访慰问，为他们送去米、油、慰问金等。同时发动住户和志愿者，开展迎新春美化环境大扫除行动，将小区进行全方位清扫，在出入口挂上红灯笼、贴上春联，共同扮靓小区，营造欢乐祥和的节日氛围。

连日来，市住建局联合各区县（市），在全市各公租房小区开展送温暖活动。

改革：长沙开展公租房资产划转和管理体制改革

为了进一步加快完善住房保障体系，深化国有资产管理体制改革，长沙日前出台《方案》，长沙将把政府投资的公租房资产，依法依规无偿划转至长房集团进行运营管理，通过“政府监督、集中管理、规范经营、强化考核”的方式，提高公租房管理水平，有效改善住房保障服务，充分发挥公租房住房保障职能，优化国有资产配置，确保国有资产保值增效，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。

根据《方案》，此次划转范围为市本级公租房，具体步骤包括资产清查摸底、资产核查评估、资产产权划转、运营管理交接、资产产权办理和管理体系建立等。公租房资产划转移交至长房集团后，长房集团根据规定进行运营管理并接受相关部门的监督，且不得以公租房资产进行融资抵押和担保。长沙市公租房资产划转和管理体制改革工作从今年2月开始，预计将于今年6月30日前划转到位。

记者了解到，春节之前，长房集团已先行介入，针对全市各公租房小区展开应急维修工作，排除小区安全隐患等，并督促小区加强节日期间的值班值勤和安全管理，加强巡查检查，确保小区居民过一个和谐幸福的春节。

意义：提高政府行政效能，国有资产保值增效

“政府产权公租房资产经市政府研究决策，依法依规划转给长房集团，有利于更好地理顺管理体制，确保国有资产保值增效，进一步提高政府行政效能。”市住建局相关负责人介绍，目前的市政府投资公租房产权办理在市住建局名下，市住建局直接承担合同签订、违规整治、租金收缴、安全管理、维修改造等日常性工作和相应市场主体责任，不符合政府部门的职能定位。公租房资产划转至长房集团运营管理后，既有利于强化主管部门监管职能，提升政府治理能力，又有利于厘清政府和市场的主体定位，强化市场主体运营职能。

记者了解到，目前国内其他城市已有公租房资产划转及管理体制改革的成功经验，改革后，政府加强监督考核，有利于盘活“沉睡的资产”，引导住房租赁市场良性发展，使国有资产实现保值增值。

另一方面，长沙作为完善住房保障体系试点城市，将公租房资产划转长房集团并授权运营管理，能充分发挥国有企业主力军作用，进一步提高公租房管理专业化、市场化水平，既能确保资产安全，又能闯出一条保障性住房运营管理新路子。

来源丨长沙晚报掌上长沙记者 | 陈焕明

编辑丨夜光杯 校对丨邓佳莹

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